第601章 合纵连横！ (1/3)

柏林会议结束后的第三天，十月十二日上午九点。

工作组第一次闭门协调会在欧洲能源论坛中心的小会议室举行。椭圆形的会议桌旁坐着十五个人：周岚作为协调员坐在主位，左右分别是德国副协调员汉斯·穆勒和法国副协调员伊莎贝尔·杜邦。其余十二席分配给各成员方：日本、韩国、东盟（由印尼和泰国代表）、国际能源署（iea），以及欧盟内部几个主要国家的代表。

会议开始前十分钟，周岚翻看着连夜整理的名牌和座位图。她特意把日本和韩国代表安排在对面，东盟代表安排在右手边靠近她的位置——这是心理上的亲近暗示。温知秋坐在她身后第二排的顾问席，面前摊开三份不同的会议材料。

九点整，周岚敲下小木槌：“工作组第一次协调会议开始。首先，请各位确认《会议议事规则草案》。”

文件分发下去。议事规则很常规：协商一致原则，每个成员方都有否决权；工作组会议语言为英语，但提供中文、德文、法文同传；所有会议记录在四十八小时内公开……

日本代表首先举手。他叫佐藤健一，经济产业省贸易经济协力局审议官，五十多岁，梳着一丝不苟的背头，说话时习惯性地推眼镜：“周协调员，关于协商一致原则，我有个疑问。如果某项条款只有一方反对，但其他成员都同意，是否意味着整个条款无法通过？”

“是的。”周岚点头，“这是我们为了确保各方利益都得到尊重而设计的。当然，如果有成员方持续使用否决权，工作组可以启动特别磋商机制。”

佐藤点点头，没再说话，但在笔记本上记了一笔。

韩国代表接着发言。她叫金秀贤，产业通商资源部新能源产业局局长，四十出头，是会场里少数几位女性高官之一，说话语速很快：“周协调员，我想确认工作组的决策层级。我们讨论出的细则，最终需要各国政府批准吗？”

“需要。”周岚说，“工作组负责起草细则，但正式生效需要各成员国通过国内程序批准。不过，在起草过程中，我们会充分吸收各国政府的意见。”

金秀贤也记下了。

议事规则顺利通过。接下来进入实质性讨论：工作组的具体分工和时间表。

按照周岚团队准备的方案，工作组下设四个专项小组：第一组负责绿色开采标准，由德国牵头；第二组负责碳足迹追踪，由法国牵头；第三组负责回收体系，由华夏牵头；第四组负责认证互认，由国际能源署（iea）提供技术支持。

“这个分工是否意味着，”法国代表伊莎贝尔·杜邦开口，她的英语带着明显的法语口音，“华夏将主导回收体系的标准制定？”

周岚迎上她的目光：“杜邦女士，回收技术是华夏的优势领域，我们积累了丰富的实践经验。由我们牵头，可以更快拿出切实可行的方案。当然，所有标准草案都会经过全体成员讨论。”

“我理解。”伊莎贝尔顿了顿，“但我希望增加一个条款：牵头方提出的草案，必须附上至少两个其他成员方的验证报告。也就是说，华夏提出的回收标准，需要德国和法国，或者日本和韩国的实际验证，才能进入讨论。”

会场安静了几秒。这个要求很刁钻——验证需要时间、人力和资金，如果每个草案都要多方验证，工作进度会大大拖慢。

周岚思考片刻，转向汉斯·穆勒：“穆勒先生，您的意见？”

汉斯·穆勒清了清嗓子：“我认为杜邦女士的提议……有一定道理。标准的可靠性确实需要多方验证。但时间上，我们可以灵活处理。比如，在草案形成初期，可以要求牵头方提供理论依据和初步实验数据；进入修改阶段后，再要求其他方验证。”

这是一个折中的说法。周岚看向其他人：“各位的意见呢？”

日本代表佐藤说：“我赞成穆勒先生的意见。标准制定既要严谨，也要效率。”

韩国代表金秀贤点头：“同意。”

“好。”周岚拍板，“那么增加一条：牵头方提交草案时，需附上理论依据和至少一方的初步验证数据。草案修改阶段，需获得另外两方的验证报告。这样可以吗，杜邦女士？”

伊莎贝尔想了想，点头：“可以。”

上午的会议在十一点半休会。下午的议程是讨论“本土产能保障条款”——这是法国最坚持的，也是德国最反对的。

午餐时，周岚特意端着餐盘坐到了东盟代表那桌。泰国代表叫乍仑·颂差，能源部副常务秘书，五十多岁，皮肤黝黑，笑容憨厚。印尼代表叫艾哈迈德·尤素夫，矿业资源总局副局长，四十多岁，眼神精明。

“乍仑先生，艾哈迈德先生，感谢东盟的支持。”周岚用英语说，“我注意到，泰国和印尼都对框架中的绿色开采标准很感兴趣？”

乍仑连连点头：“是的，周司长。泰国有很多镍矿，但开采方式比较粗放，对环境有影响。如果我们能按照绿色标准开采，既能保护环境，也能提升矿产的附加值。”

艾哈迈德接着说：“印尼也是。我们有很多钴和镍，但过去都是出口原材料。如果能通过这个框架，吸引电池企业来印尼建厂，把原材料加工成电池材料甚至电池，那对我们的产业升级帮助很大。”

这正是周岚想要的回应。她微笑说：“工作组会充分考虑资源国的利益。我们建议，在绿色开采标准中增加‘本地化加工激励条款’——对于在资源开采国本地进行加工的企业，在认证和贸易便利化方面给予优惠。”

两人的眼睛都亮了。

“另外，”周岚压低声音，“华夏愿意提供技术支持。我们可以在泰国和印尼设立联合实验室，帮助培训技术人员，共同开发适合当地资源特点的加工工艺。”

“太好了！”乍仑激动地说，“周司长，泰国一定会全力支持工作组的工作！”

艾哈迈德也表态：“印尼也是。”

午餐后，周岚分别约了法国代表伊莎贝尔和德国代表汉斯·穆勒进行闭门会谈。先是和伊莎贝尔，在论坛中心三楼的茶室。

伊莎贝尔点了杯红茶，加了牛奶和糖，搅拌时勺子碰着杯壁发出清脆的声响。她开门见山：“周司长，你知道法国的立场。欧盟必须有独立的电池产业链，不能过度依赖外部，特别是华夏。”

“我理解。”周岚说，“但‘本土产能保障条款’的表述过于强硬，可能会引发其他国家的反弹。特别是资源国，他们希望的是合作，而不是保护主义。”

“那就看怎么表述。”伊莎贝尔说，“我们可以不设强制比例，但要有明确的政策导向。比如，在公共采购中，优先考虑符合‘欧盟电池主权’标准的产品。”

周岚思考片刻：“如果换成‘鼓励本地化生产，建立区域供应链韧性’，同时配合技术合作和投资便利化措施，你觉得如何？”

伊莎贝尔搅拌红茶的动作停了停：“具体怎么操作？”

“比如，华夏企业如果在欧盟设厂，可以享受当地的政策优惠；同时，华夏愿意向欧盟转让部分电池回收技术，帮助欧盟建立完整的循环经济体系。”周岚说，“这样既增强了欧盟的产业能力，又避免了贸易摩擦。”