第432章 长风破浪会有时 (3/3)

柳如云和赵明哲对视一眼，都在对方脸上看到了凝重。

柳如云从袖中取出一份公文，双手呈上：“太上皇明鉴。铁路贯通，固是喜事，强国利民。然，新路既通，旧道必衰。

沿途数十个原官道驿站，上千依靠漕运为生的漕工、船户，以及数万在旧官道沿线以搬运、拉车、开店、提供食宿为业的脚夫、车马店、客栈、食肆之人，顿失生计。

各地官府已接连上奏，言及怨声四起，小规模滋事已有数起，长此以往，恐酿民变。”

赵明哲紧接着补充，语气焦急：“柳相所言仅是其一。其二，铁路总局虽已设立，然百事待兴。铁路日常运营调度，车辆维护检修，轨道巡检安全，票务货运管理，人员培训任用，章程律法制定……

千头万绪，处处要人、要钱、要规矩！工部本就为修建铁路耗资巨万，如今运营之费尚无着落，各地报来的请款文书已堆积如山。

更麻烦的是，懂这火车、铁轨之技的工匠、司乘人员，少之又少，培训绝非一日之功。臣……臣这几日是焦头烂额，寝食难安。”

书房内的气氛一下子从方才的平和转为沉凝。

武媚娘也放下了账册，坐直了身体，眉头微蹙。

李贞听完，脸上并没有太多意外的表情，仿佛早已预料。他轻轻敲了敲桌上那份铁路草图，沉吟片刻。

“预料之中。”他缓缓开口，“新桃换旧符，哪有不得罪人、不经历阵痛的？路通了，是好事。但因此被砸了饭碗的人，他们的怨气，也是实实在在的。朝廷不能只要铁路带来的好处，却对因此受损的百姓置之不理。”

他看向柳如云：“如云，户部那边，能挤出多少钱粮，用于安置这些驿卒、漕工、脚夫？”

柳如云苦笑：“太上皇，去年陇右用兵，今年各地水利，加上这铁路……国库实在不宽裕。若要大面积抚恤安置，恐难支撑。且授人以鱼不如授人以渔，单纯发钱粮，非长久之计。”

“那就想办法，给他们找新的‘渔’。”李贞手指在草图上的几个点敲了敲，“铁路沿线，需要新的货栈、仓库、客栈、饭铺，需要护卫、搬运、清洁之人。火车本身，需要司炉、司机、检修、养护之工。这些，不都是饭碗？”

他顿了顿，继续道：“传朕的意思，以朝廷名义，发布《安置漕工驿卒令》。第一，愿意学习铁路相关技艺，经考核合格者，铁路总局、工部所属各厂优先录用，待遇从优。

第二，鼓励旧驿卒、漕工在铁路新设车站、货栈周边，经营客栈、货栈、车马行，头三年赋税减半。第三，对年老体弱、确实无法转业者，由地方官府核实，发放一定的钱粮补贴，或安排其子弟优先入铁路、工坊做事。

第四，严令各地官府，对聚众闹事、借机生乱者，严厉惩处，对切实因铁路失去生计、生活困顿者，妥善安抚，不得粗暴驱赶，更不得激化矛盾。

所需钱粮，先从铁路运营预期收益中借贷部分，再由户部酌情调拨。此事，由内阁牵头，户部、工部、刑部、地方州县协同办理，务必落到实处！”

柳如云一边听，一边飞速地用小楷在随身携带的纸笺上记录，眼中光芒闪动。

李贞的思路清晰，条理分明，既有原则又有灵活，既考虑民生又顾及朝廷财力，更指明了具体的出路。她原本紧锁的眉头渐渐舒展开一些。

“臣明白了。有太上皇此策，安置之事便有章可循。臣回去后立即召集相关部司详议细则。”

李贞点点头，又看向一脸愁苦的赵明哲：“明哲，你那边的问题，是新的衙门万事开头难。没人，就赶紧招人，培训！工学院、将作监，不是有现成的匠人班底吗？

挑机灵的，年轻的，送到铁路上去学！跟着那些老师傅，跟着‘长风号’，摸爬滚打，三个月出徒，半年成手！

钱不够，先找户部拆借，或者，发行‘铁路债券’，向民间富商借款，许以铁路运营收益分红，利息可以给高些。规矩没有，就赶紧立！

行车安全章程，客货运输条例，人员职责规范，参照漕运、驿站旧例，结合铁路新情，尽快拟出来，报内阁审议，皇帝用印颁发！非常之时，用非常之法，不要事事拘泥旧制！”

赵明哲听得连连点头，如同拨云见日，脸上的愁苦也消散不少：“发行债券？向民间借款？这……这倒是个法子！只是，利息若高，恐被言官诟病与民争利……”

“言官？”李贞哼了一声，“言官若有更好的、不用朝廷掏钱就能让火车跑起来的法子，朕洗耳恭听！铁路通了，货流其畅，商税自然增加，沿线繁荣，民生改善，这是大‘利’！

用未来可期的大利，换取眼下急需的周转，有何不可？只要章程定好，收益分配透明，还款有保障，便是两利之事！此事你可与柳相、狄仁杰他们详细商议，定个稳妥章程出来。”

赵明哲精神一振，拱手道：“臣愚钝，太上皇圣明！臣回去就办！”

李贞又看向一直静静聆听的武媚娘：“媚娘，你看呢？内库那边，若有余力，或许也可周转一些，算是皇室对这项功在当代、利在千秋之业的支持。”

武媚娘早已在心中盘算，闻言微微颔首：“内库近年有些积存，不多，但可先拨出五十万贯，以购‘铁路债券’的方式投入，既表支持，也算一份投资。只是，这债券章程，需定得严密，本息归还，须有保障。”

柳如云和赵明哲闻言，都是心中一喜。太后肯从内库拿钱支持，无论多少，都是极好的表率，也能堵住不少非议。

“好。”李贞最后总结道，“问题一样样来，饭一口口吃。铁路通了，是天大的好事，但好事也会带来新问题。朝廷的作用，就是解决问题，让好事真正利国利民。

明日，朕会告知皇帝，召集相关阁臣及户、工、兵、刑诸部堂官，就漕工驿卒安置、铁路运营章程、债券发行等事，详议定策。你们二人，先将今日所议，整理出个条陈来。”

“臣等遵旨！”柳如云和赵明哲起身，躬身应道，脸上的凝重已被一种跃跃欲试的干劲取代。

二人退出书房后，李贞重新坐回椅中，目光再次落在那张巨大的铁路规划草图上。

他的手指沿着那条刚刚贯通的、从洛阳伸向太原的粗线滑动，然后，慢慢移向东南方向，那里有一条用虚线标出的、从洛阳延伸向扬州、杭州的线路构想。

武媚娘走到他身边，也看向地图，轻声道：“看来，这第一条路只是个开始。后面的路，恐怕会更难。”

李贞握住她的手，指尖在那条虚线上点了点。

“难，也要修。”他的声音不高，却带着一种不容动摇的坚定，“阵痛会有，麻烦会有，但路，必须继续往前修。只有把路修到四面八方，把天下真正连成一片，那些靠着旧路、旧河吃饭的人，才能找到更多的新饭碗。

朝廷的政令，才能朝发夕至。边关的将士，才不会缺衣少食。这大唐的江山，才能真正固若金汤。”

他转过头，看着武媚娘：“媚娘，我们开了个头，剩下的，就看弘儿，看贤儿、显儿他们，有没有这个胆魄和能耐，把这条路，接着修下去了。”

武媚娘迎着他的目光，缓缓点了点头，握紧了他的手。

窗外，秋日的阳光正好，透过窗棂，洒在那张绘着纵横线条的巨幅草图上，仿佛为那条条通衢，铺上了一层金色的光。